Dosje javnega naročila 005481/2018
Naročnik: Slovenske železnice - Infrastruktura, družba za upravljanje in vzdrževanje železniške infrastrukture ter vodenje železniškega prometa, d.o.o., Kolodvorska ulica 11, 1000 Ljubljana
Blago: Zamenjava, dobava in montaža okoljsko manj obremenjujočih klimatskih naprav
ZJN-3: postopek naročila male vrednosti
Vrednost naročila (pogodbe in dodatki z DDV): 89.349,18 EUR

JN005481/2018-W01 - Obvestilo o naročilu male vrednosti (NMV1), objavljeno dne 08.08.2018
JN005481/2018-K01 - Popravek (EU 14 - SL), objavljeno dne 10.08.2018
JN005481/2018-K02 - Popravek (EU 14 - SL), objavljeno dne 23.08.2018
JN005481/2018-ODL01 - Odločitev o oddaji oz. neoddaji naročila, objavljeno dne 04.10.2018
JN005481/2018-X01 - Obvestilo o oddaji naročila male vrednosti (NMV2), objavljeno dne 27.11.2018
JN005481/2018-Pog01 - Pogodba, objavljeno dne 27.11.2018

    JN005481/2018-W01 Obvestilo o naročilu male vrednosti (NMV1)
   Dodatna pojasnila

Oddelek I: Javni naročnik

Naročilo male vrednosti se oddaja na: infrastrukturnem področju
I.1 Ime in naslovi
Slovenske železnice - Infrastruktura, družba za upravljanje in vzdrževanje železniške infrastrukture ter vodenje železniškega prometa, d.o.o.
Kolodvorska ulica 11
1000
SI0
Ljubljana
Slovenija
Irena Dolanc
irena.dolanc@slo-zeleznice.si
+386 12914632
+386 12914833

Internetni naslovi
http://www.slo-zeleznice.si

I.2 Skupno javno naročanje
I.3 Sporočanje
Objava je hkrati razpisna dokumentacija: Ne
Razpisna dokumentacija je na voljo brezplačno za neomejen in celovit neposredni dostop na:
URL: https://www.enarocanje.si/App/Datoteke/270348/Razpisna_dokumentacija_za_NMV_Klimatske_naprave.zip
Ponudbe ali prijave za sodelovanje je treba poslati elektronsko na URL: https://ejn.gov.si/ponudba/pages/aktualno/aktualno_javno_narocilo_podrobno.xhtml?zadevaId=3124
na zgoraj navedeni naslov.
I.6 Glavna področja dejavnosti
Železniški promet


Oddelek II: Predmet

II.1 Obseg naročila
II.1.1 Naslov
Naslov: Zamenjava, dobava in montaža okoljsko manj obremenjujočih klimatskih naprav
II.1.2 Glavna koda CPV
Glavni besednjak Dopolnilni besednjak
42512000
II.1.3 Vrsta naročila
Blago
II.1.4 Kratek opis
Zamenjava, dobava in montaža okoljsko manj obremenjujočih klimatskih naprav na različne lokacije po Sloveniji.
II.1.6 Informacije o sklopih
Naročilo je razdeljeno na sklope: Da
Ponudbe je treba predložiti za samo en sklop
II.2 Opis

Sklop 1

II.2.1 Naslov
Naslov: Zamenjava klima naprav v tehničnih prostorih na postaji Šentjur in odjavnici Dolga Gora
Številka sklopa: 1
II.2.2 Dodatna(-e) koda(-e) CPV
Glavni besednjak Dopolnilni besednjak
42512000
II.2.3 Kraj izvedbe
SI - SLOVENIJA
Glavna lokacija ali kraj izvedbe: Šentjur, Dolga Gora
II.2.4 Opis javnega naročila
Zamenjava, dobava in montaža okoljsko manj obremenjujočih klimatskih naprav
II.2.5 Merila za izbiro ponudbe
Cena ni edino merilo za oddajo naročila in vsa merila so navedena le v razpisni dokumentaciji
II.2.7 Trajanje naročila ali okvirnega sporazuma
Trajanje v dnevih: 30
To naročilo je mogoče podaljšati: Ne
II.2.12 Informacije o elektronskih katalogih
II.2.13 Informacije o sredstvih EU
Naročilo se nanaša na projekt in/ali program, ki se financira s sredstvi EU: Ne

Sklop 2

II.2.1 Naslov
Naslov: Zamenjava klima naprav v tehničnih prostorih TK in SV: G60: Rodik, H. Kozina, C. Prešnica, G62: Koper
Številka sklopa: 2
II.2.2 Dodatna(-e) koda(-e) CPV
Glavni besednjak Dopolnilni besednjak
42512000
II.2.3 Kraj izvedbe
SI - SLOVENIJA
Glavna lokacija ali kraj izvedbe: Rodik, Hrpelje Kozina, Prešnica, Koper
II.2.4 Opis javnega naročila
Zamenjava, dobava in montaža okoljsko manj obremenjujočih klimatskih naprav
II.2.5 Merila za izbiro ponudbe
Cena ni edino merilo za oddajo naročila in vsa merila so navedena le v razpisni dokumentaciji
II.2.7 Trajanje naročila ali okvirnega sporazuma
Trajanje v dnevih: 30
To naročilo je mogoče podaljšati: Ne
II.2.12 Informacije o elektronskih katalogih
II.2.13 Informacije o sredstvih EU
Naročilo se nanaša na projekt in/ali program, ki se financira s sredstvi EU: Ne

Sklop 3

II.2.1 Naslov
Naslov: Zamenjava klima naprav: prostori službe vodenja prometa in službe za načrtovanje, tehnologijo in inženiring
Številka sklopa: 3
II.2.2 Dodatna(-e) koda(-e) CPV
Glavni besednjak Dopolnilni besednjak
42512000
II.2.3 Kraj izvedbe
SI - SLOVENIJA
Glavna lokacija ali kraj izvedbe: Različne lokacije po Sloveniji
II.2.4 Opis javnega naročila
Zamenjava, dobava in montaža okoljsko manj obremenjujočih klimatskih naprav
II.2.5 Merila za izbiro ponudbe
Cena ni edino merilo za oddajo naročila in vsa merila so navedena le v razpisni dokumentaciji
II.2.7 Trajanje naročila ali okvirnega sporazuma
Trajanje v dnevih: 30
To naročilo je mogoče podaljšati: Ne
II.2.12 Informacije o elektronskih katalogih
II.2.13 Informacije o sredstvih EU
Naročilo se nanaša na projekt in/ali program, ki se financira s sredstvi EU: Ne

Sklop 4

II.2.1 Naslov
Naslov: Zamenjava klima naprav: prostori službe za gradbeno dejavnost
Številka sklopa: 4
II.2.2 Dodatna(-e) koda(-e) CPV
Glavni besednjak Dopolnilni besednjak
42512000
II.2.3 Kraj izvedbe
SI - SLOVENIJA
Glavna lokacija ali kraj izvedbe: Različne lokacije po Sloveniji
II.2.4 Opis javnega naročila
Zamenjava, dobava in montaža okoljsko manj obremenjujočih klimatskih naprav
II.2.5 Merila za izbiro ponudbe
Cena ni edino merilo za oddajo naročila in vsa merila so navedena le v razpisni dokumentaciji
II.2.7 Trajanje naročila ali okvirnega sporazuma
Trajanje v dnevih: 30
To naročilo je mogoče podaljšati: Ne
II.2.12 Informacije o elektronskih katalogih
II.2.13 Informacije o sredstvih EU
Naročilo se nanaša na projekt in/ali program, ki se financira s sredstvi EU: Ne

Sklop 5

II.2.1 Naslov
Naslov: Zamenjava klima naprav v SV tehničnih prostorih pisarne SVTK Postojna
Številka sklopa: 5
II.2.2 Dodatna(-e) koda(-e) CPV
Glavni besednjak Dopolnilni besednjak
42512000
II.2.3 Kraj izvedbe
SI - SLOVENIJA
Glavna lokacija ali kraj izvedbe: Rižana, Črnotiče, Hrastovlje, H. Kozina, Prešnica, Sežana, Verd
II.2.4 Opis javnega naročila
Zamenjava, dobava in montaža okoljsko manj obremenjujočih klimatskih naprav
II.2.5 Merila za izbiro ponudbe
Cena ni edino merilo za oddajo naročila in vsa merila so navedena le v razpisni dokumentaciji
II.2.7 Trajanje naročila ali okvirnega sporazuma
Trajanje v dnevih: 30
To naročilo je mogoče podaljšati: Ne
II.2.12 Informacije o elektronskih katalogih
II.2.13 Informacije o sredstvih EU
Naročilo se nanaša na projekt in/ali program, ki se financira s sredstvi EU: Ne


Oddelek III: Pravne, ekonomske, finančne in tehnične informacije

III.3 Pogoji za udeležbo in pogoji ki se nanašajo na javno naročilo


Oddelek IV: Postopek

IV.1.3 Informacije o okvirnem sporazumu
IV.1.5 Informacije o pogajanjih
V postopek so vključena pogajanja: Ne
IV.1.6 Informacije o elektronski dražbi
IV.2.2 Rok za prejem ponudb ali prijav za sodelovanje
03.09.2018   09:00
IV.2.6 Minimalni časovni okvir, v katerem mora ponudnik zagotavljati veljavnost ponudbe
Trajanje v mesecih: 3 (od datuma za prejem ponudb)
IV.2.7 Način odpiranja ponudb
Datum in ura: 03.09.2018   09:05


Oddelek VI: Dopolnilne informacije

VI.2 Informacije o elektronskem poteku dela
Sprejeto bo elektronsko izdajanje računov.
Uporabljeno bo elektronsko plačilo.
VI.3 Dodatne informacije
Rok za sprejemanje ponudnikovih vprašanj: 27.08.2018   09:00
VI.5 Datum pošiljanja tega obvestila
08.08.2018

O odločitvi o javnem naročilu boste obveščeni, če odločitev ni bila objavljena pred vašo prijavo.


   Dodatna pojasnila
Datum objave: 13.08.2018   06:35
VPRAŠANJE
Spoštovani, v razpisni dokumentaciji navajate, da je potrebno priložiti ESPD obrazec, vendar ni priložen. prosimo za dopolnitev. Hvala

ODGOVOR
Hvala za opozorilo. Obrazec ESPD je sedaj dodan.



Datum objave: 23.08.2018   11:47
VPRAŠANJE
Spoštovani,

Veza na dokumentacijo, ki je objavljena, Vas naprošamo za pojasnilo veza sklop 3 - zahteva je po prenosni klimi, manjkajoč popis - ni podatkov o zahtevani moči.

Prosimo Vas za utemeljeno pojasnilo zakaj v razpisni dokumentaciji zahtevate hladivo R410a, če pa je hladivo R32 bistveno bolj ekološko oz. prosimo za spremembo zahteve v smislu da bo ponujena oprema ustrezna tudi če bo ponujeno hladivo R32.

Iz razpisne dokumentacije ni jasno razvidno ali je zahteva za energetski razred A++ mišljena samo pri hlajenju ali tudi pri ogrevanju.

V naprej se Vam najlepše zahvaljujemo za odgovore in pojasnila.

Lep pozdrav.



ODGOVOR
Sklop 3: Prenosna klima se črta iz razpisne dokumentacije. Naročnik bo objavil popravek razpisne dokumentacije.

Upoštevali bomo ponudbe za klimatske naprave, ki vsebujejo hladivo R410 oziroma novejše hladivo, ki je v skladu z evropskimi direktivami in našo zakonodajo ter predpisi. Naročnik bo objavil popravek razpisne dokumentacije.

Energijski razred A++ se zahteva pri hlajenju. Za ogrevanje mora biti energijski razred A ali višji.



Datum objave: 23.08.2018   11:53
VPRAŠANJE
V tehničnih specifikacijah navajate RADIATOR enote.
Kakšna enota je to?
Klasični radiator na vodo ali kaj drugega? Prosim za pojasnilo.

Pri kadrovskih zahtevah omenjate potrdilo o usposobljenosti za montažo klima naprav.
Kot razumem si tako potrdilo napišemo tudi sami, saj smo zastopniki določene znamke za Slovenijo. V Sloveniji ni avtorizirane organizacije, ki bi taka potrdila izdajala. prosim za bolj natančno definicijo tega potrdila.

ODGOVOR
Radiatorji se bodo črtali iz razpisne dokumentacije. Naročnik bo objavil popravek razpisne dokumentacije.

Pri kadrovskih zahtevah je navedeno:
Ponudnik mora imeti najmanj tri redno zaposlene, ki izpolnjujejo naslednje pogoje: Funkcionalno znanje, ki se izkazuje s certifikatom o usposobljenosti za montažo in servisiranje naprav. Dokazilo velja neposredno od proizvajalca oziroma uradnega zastopnika za ponujeno opremo.
V kolikor ste uradni zastopniki za ponujeno opremo, lahko takšen certifikat izdate sami.



Datum objave: 23.08.2018   11:59
VPRAŠANJE
Spoštovani,

Prosimo za pojasnilo razpisne dokumentacije, in sicer ne razumemo pogoja kadrovske sposobnosti, ponudnik mora imeti najmanj 3 redno zaposlene, ki izpolnjujejo pogoje.....
Ali morajo 3 zaposleni izpolnjevati vse 3 razpisane pogoje, ali lahko za vsak pogoj posebej priložimo drugo osebo - skupaj 3 osebe, vsaka pa izpolnjuje en pogoj?
Naprošamo Vas za pojasnilo.

Lep pozdrav.



ODGOVOR
V razpisni dokumentaciji je prišlo do napake. Pogoj o usposobljenosti za montažo (točka 1) morajo izpolnjevati najmanj 3 redno zaposleni. Točka 2 velja za gospodarski subjekt (ponudnika). Za točko 3 se zahteva najmanj en zaposleni, ki izpolnjuje zahtevani pogoj.





Datum objave: 23.08.2018   12:07
VPRAŠANJE
ali lahko priložimo eno referenco, ki ustreza pogojem za vse sklope?

ODGOVOR
Predložite lahko eno referenco. V kolikor se prijavljate na več sklopov, mora biti vrednost izvedenih poslov v zadnjih treh letih najmanj v višini seštevka minimalnih zahtev za posamezni sklop.



Datum objave: 23.08.2018   12:08
VPRAŠANJE
Spoštovani
Ali za prenosne klimatske naprave veljajo enaki pogoji o učinkovitosti SEER in SCOP kot za split sisteme.

ODGOVOR
Prenosne klimatske naprave bodo črtane iz razpisne dokumentacije. Naročnik bo objavil popravek razpisne dokumentacije.



Datum objave: 24.08.2018   10:59
VPRAŠANJE
Pravo javnih naročil izrecno spodbuja nastopanje s podizvajalci (več o tem gl. sklepe Državne revizijske komisije, št. 018-243/2014-5, 018-305/2013-5, 018-191/2013-5, 018-160/2013-3, 018-118/2013-6). Prav tako že iz sodbe Sodišča EU v zadevi C-314/01 (Siemens AG Österreich ter ARGE Telekom & Partner c/a Hauptverband der österreichischen Sozialversicherungsträger) izhaja, da naročnik nima pravice omejevati ponudnikov pri sodelovanju s podizvajalci v smislu prepovedi nastopanja z njimi, saj ne sme izločiti ponudbe ponudnika zgolj zato, če ta sposobnost za izvedbo naročila izkazuje s podizvajalci.

V izogib napačnemu razumevanju razpisne dokumentacije pozivamo naročnika, da skladno z veljavno zakonodajo, nedvoumno potrdi, da lahko ponudnik izpolnjuje pogoj za dokazovanje kadrovske sposobnosti: "Ponudnik mora imeti najmanj enega zaposlenega, ki je končal program usposabljanja in izpopolnjevanja za pridobite ustreznega znanja za varno ravnanje z ozonu škodljivimi snovmi, za katerega mora priložiti spričevalo o uspešno končanem programu usposabljanja za pridobitev ustreznega znanja za varno ravnanje z ozonu škodljivimi snovmi in fluoriranimi toplogrednimii plini" s podizvajalcem. Prosimo naročnika za jasen odgovor z DA ali NE.


ODGOVOR
Naročnik v točki 5.1.2 Pogoji za sodelovanje, A: Pogoji za sodelovanje glede sposobnosti opravljanja poklicne dejavnosti zahteva, da »Gospodarski subjekt mora biti vpisan v enega od poklicnih ali poslovnih registrov, ki se vodijo v državi članici, v kateri ima gospodarski subjekt sedež«.

Skladno s 13. členom Uredbe o uporabi ozonu škodljivih snovi in fluoriranih toplogrednih plinov pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik pridobi potrdilo o vpisu v evidenco pooblaščenih podjetij za vzdrževanje in namestitev nepremične opreme za hlajenje in klimatizacijo in toplotnih črpalk ali za vzdrževanje in namestitev vgrajenih gasilnih sistemov s plini in gasilnih aparatov na podlagi vloge, ki jo vloži pri ministrstvu in iz katere mora biti razvidno, da:
1. ima registrirano dejavnost vzdrževanja opreme,
2. izpolnjuje tehnične pogoje za ravnanje z ozonu škodljivimi snovmi in fluoriranimi toplogrednimi plini,
3. ima zaposlenega enega ali več pooblaščenih serviserjev iz 34. člena te uredbe za tisto vrsto opreme, katero vzdržuje oziroma namešča.

34. člen te uredbe pa navaja:
(1) Pooblaščeni serviser je serviser, ki ima za izvajanje svoje dejavnosti veljavno spričevalo.
(2) Za pooblaščenega serviserja šteje tudi oseba, ki je pridobila spričevalo za ravnanje s fluoriranimi toplogrednimi plini v drugi državi članici Evropske unije v skladu z Uredbo 842/2006/ES.

Na podlagi zgoraj navedenega je odgovor na vaše vprašanje NE.




Datum objave: 27.08.2018   09:35
VPRAŠANJE
Opozarjamo vas, da v razpisni dokumentaciji protipravno zahtevate:

Ponudnik mora imeti najmanj 3 redno zaposlene, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:
1. Funkcionalno znanje, ki se izkazuje s certifikatom o usposobljenosti za montažo in servisiranje naprav. Dokazilo velja neposredno od proizvajalca oziroma uradnega zastopnika za ponujeno opremo.
2. Ponudnik mora priložiti potrdilo o vpisu v evidenco pooblaščenih podjetji za vzdrževanje in namestitev nepremične opreme s strani Agencije RS za okolje.
3. Ponudnik mora imeti najmanj enega zaposlenega, ki je končal program usposabljanja in izpopolnjevanja za pridobitev ustreznega znanja za varno ravnanje z ozonu škodljivimi snovmi, za katerega mora priložiti spričevalo o uspešno končanem programu usposabljanja za pridobitev ustreznega znanja za varno ravnanje z ozonu škodljivimi snovmi in fluoriranimi toplogrednimi plini.
ZJN-3 v 8. odstavku 77. člena namreč zelo jasno določa, da lahko naročnik tehnično sposobnost gospodarskega subjekta preverja:
c) z navedbo tehničnega osebja ali tehničnih organov, ki bodo sodelovali pri izvedbi javnega naročila, zlasti tistih, ki so odgovorni za nadzor kakovosti, v primeru javnih naročil gradenj pa tistih, od katerih lahko izvajalec zahteva, da izvedejo gradnjo, in sicer ne glede na to, ali so zaposleni pri gospodarskem subjektu ali ne;

Dodatno vas opozarjamo, da skladno s prakso DKOM ni dopustna zahteva, da morajo biti kadri pri ponudniku zaposleni (oziroma da bodo zaposleni najkasneje pred podpisom pogodbe), saj se zahteva, da mora ponudnik ključne dele izvesti sam, nanaša na ponudnika (sklep Državne revizijske komisije v zadevi št. 018-084/2017). Delodajalec si svojih zaposlenih ne lasti, posamezna oseba pa lahko tudi sama sklepa druge pogodbe civilnega prava v svojem imenu in za svoj račun, bodisi izven delovnega časa ali v času dopusta bodisi v skladu z drugačnim dogovorom med delavcem in delodajalcem (tako odločitev Državne revizijske komisije št. 018-190/2017).

V kolikor zgoraj citiranega pogoja ne boste črtali ali pa dopustili, da se zgoraj citiran pogoj izpolni tudi s podizvajalci, bomo primorani zavarovati naš pravni položaj z vložitvijo zahtevka za revizijo.


ODGOVOR
Pogoji ostanejo nespremenjeni. Obrazložitev je navedena v prejšnjem odgovoru.


Datum objave: 27.08.2018   09:36
VPRAŠANJE
Spoštovani,
ali pogoje za sodelovanje glede tehnične in kadrovske sposobnosti izpolnijo ponudniki v skupnem nastopu kumulativno?
Hvala.

ODGOVOR
Da.