Dosje javnega naročila 003070/2020
Naročnik: SPLOŠNA BOLNIŠNICA CELJE, Oblakova ulica 5, 3000 Celje
Blago: DOBAVA UV LUČKE ZA DEZINFEKCIJO POVRŠIN
ZJN-3: postopek naročila male vrednosti

JN003070/2020-W01 - Obvestilo o naročilu male vrednosti (NMV1), objavljeno dne 18.05.2020
JN003070/2020-K01 - Popravek (EU 14 - SL), objavljeno dne 18.05.2020
JN003070/2020-K02 - Popravek (EU 14 - SL), objavljeno dne 20.05.2020
JN003070/2020-K03 - Popravek (EU 14 - SL), objavljeno dne 25.05.2020
JN003070/2020-K04 - Popravek (EU 14 - SL), objavljeno dne 26.05.2020
JN003070/2020-ODL01 - Odločitev o oddaji oz. neoddaji naročila, objavljeno dne 13.10.2020
Zahtevek za revizijo

    JN003070/2020-W01 Obvestilo o naročilu male vrednosti (NMV1)
   Dodatna pojasnila

Oddelek I: Javni naročnik

Naročilo male vrednosti se oddaja na: splošnem področju
I.1 Ime in naslovi
SPLOŠNA BOLNIŠNICA CELJE
Oblakova ulica 5
3000
SI
Celje
Slovenija
Katja Ramšak
info@sb-celje.si
+386 34233000
+386 34233757

Internetni naslovi
http://www.sb-celje.si

I.2 Skupno javno naročanje
I.3 Sporočanje
Objava je hkrati razpisna dokumentacija: Ne
Razpisna dokumentacija je na voljo brezplačno za neomejen in celovit neposredni dostop na:
URL: https://www.enarocanje.si/App/Datoteke/354241/RD_18__5__2020.zip
Ponudbe ali prijave za sodelovanje je treba poslati elektronsko na URL: https://ejn.gov.si/ponudba/pages/aktualno/aktualno_javno_narocilo_podrobno.xhtml?zadevaId=18210
na zgoraj navedeni naslov.
I.4 Vrsta javnega naročnika
Oseba javnega prava
I.5 Glavna področja dejavnosti
Zdravje


Oddelek II: Predmet

II.1 Obseg naročila
II.1.1 Naslov
Naslov: DOBAVA UV LUČKE ZA DEZINFEKCIJO POVRŠIN
II.1.2 Glavna koda CPV
Glavni besednjak Dopolnilni besednjak
33100000
II.1.3 Vrsta naročila
Blago
II.1.4 Kratek opis
DOBAVA UV LUČKE ZA DEZINFEKCIJO POVRŠIN
II.1.6 Informacije o sklopih
Naročilo je razdeljeno na sklope: Ne
II.2 Opis
II.2.1 Naslov
II.2.2 Dodatna(-e) koda(-e) CPV
Glavni besednjak Dopolnilni besednjak
90500000
II.2.3 Kraj izvedbe
SI - SLOVENIJA
Glavna lokacija ali kraj izvedbe:
II.2.4 Opis javnega naročila
DOBAVA UV LUČKE ZA DEZINFEKCIJO POVRŠIN
II.2.5 Merila za izbiro ponudbe
Cena ni edino merilo za oddajo naročila in vsa merila so navedena le v razpisni dokumentaciji
II.2.7 Trajanje naročila ali okvirnega sporazuma
Trajanje v mesecih: 48
To naročilo je mogoče podaljšati: Ne
II.2.12 Informacije o elektronskih katalogih
II.2.13 Informacije o sredstvih EU
Naročilo se nanaša na projekt in/ali program, ki se financira s sredstvi EU: Ne


Oddelek III: Pravne, ekonomske, finančne in tehnične informacije

III.3 Pogoji za udeležbo in pogoji ki se nanašajo na javno naročilo


Oddelek IV: Postopek

IV.1.3 Informacije o okvirnem sporazumu
IV.1.5 Informacije o pogajanjih
V postopek so vključena pogajanja: Ne
IV.1.6 Informacije o elektronski dražbi
IV.2.2 Rok za prejem ponudb ali prijav za sodelovanje
20.05.2020   08:10
IV.2.6 Minimalni časovni okvir, v katerem mora ponudnik zagotavljati veljavnost ponudbe
Trajanje v mesecih: 3 (od datuma za prejem ponudb)
IV.2.7 Način odpiranja ponudb
Datum in ura: 20.05.2020   08:12


Oddelek VI: Dopolnilne informacije

VI.2 Informacije o elektronskem poteku dela
Sprejeto bo elektronsko izdajanje računov.
Uporabljeno bo elektronsko plačilo.
VI.3 Dodatne informacije
Rok za sprejemanje ponudnikovih vprašanj: 19.05.2020   10:00
VI.5 Datum pošiljanja tega obvestila
18.05.2020



   Dodatna pojasnila
Datum objave: 18.05.2020   13:00
VPRAŠANJE
Spoštovani,

Z kratkimi roki, ki ste jih podali se omejuje konkurenca in se s tem krši zakon o omejevanju konkurence.
Verjamemo da si želite aparat čimprej nabaviti, t vendar je to pretirano razen če se s tem ščiti že vnaprej izbranega dobavitelja.
V takšnih primerih o tem odloča revizijska komisija.

-Rok za ponudnikovih vprašanj je povsem nerealen in ni skladen z zakonom o JN.
1.Ali boste podaljšali rok za oddajo vprašanj za aktualno JN?

-Rok za predložitev ponudbe je povsem nerealen in ni skladen z zakonom o JN.
2.Ali boste podaljšali rok predložitev ponudbe za aktualno JN?

-Rok za dobavo aparat je povsem nerealen in ni sprejemljiv ni skladen z zakonom o JN ter trenutnim razmeram v mednarodnem
zračnem prometu. Če je dobavitelj opreme izven EU je težko zagotoviti parat v tako kratkem času.
3..Ali boste podaljšali rok predložitev ponudbe za aktualno JN?

Z lepimi pozdravi,


ODGOVOR
Spoštovani, glede na potrebe naše bolnišnice, ki so posledica epidemioloških zahtev rokov ne moremo podaljšati.
Naj samo spomnimo, da Zakon o interventnih ukrepih za zajezitev epidemije COVID-19 in omilitev njenih posledic za državljane
in gospodarstvo v 90. členu spreminja mejne vrednosti za javna naročila.
Naročnik se je prav zaradi transparentnosti in gospodarnosti odločil za objavo JN, kljub temu, da mu to ni bilo potrebno storiti.
Hvala za razumevanje in vabljeni k oddaji ponudbe.



Datum objave: 18.05.2020   13:01
VPRAŠANJE


Spoštovani,
Rok za dobavo aparatov je povsem nerealen in ni sprejemljiv ni skladen z zakonom o JN ter
trenutnim razmeram v mednarodnem zračnem prometu. Če je dobavitelj opreme izven EU je težko zagotoviti aparat v tako kratkem
času.
3.Ali boste podaljšali rok za dobavo aparata za aktualno JN?

Z lepimi pozdravi,

ODGOVOR

Spoštovani, glede na potrebe naše bolnišnice, ki so posledica epidemioloških razmer rokov ne moremo podaljšati.



Datum objave: 20.05.2020   07:52
VPRAŠANJE
Spoštovani,
čakamo odgovore na vprašanja. Upamo, da jih kmalu dobimo. Naročnik si vedno lahko vzame čas, ponudniki pa moramo narediti v trenutku. Dajte se enkrat postavit v našo kožo.
Hvala za razumevanje.

ODGOVOR

Naročnik bo danes objavil odgovore, poleg tega bo dodatno podaljšan rok za oddajo ponudb, in sicer ponedeljek 25. 5. 2020 do 8:00 ure.


Datum objave: 20.05.2020   07:54
VPRAŠANJE
Spoštovani,
čakamo odgovore na vprašanja. Upamo, da jih kmalu dobimo. Naročnik si vedno lahko vzame čas, ponudniki pa moramo narediti v trenutku. Dajte se enkrat postavit v našo kožo.
Hvala za razumevanje.

ODGOVOR

Naročnik bo danes objavil odgovore na vprašanja, ki so bila postavljena včeraj po delovnem času naročnika, torej po 15:00 uri. Poleg tega bo dodatno podaljšal rok za oddajo ponudb, in sicer bo ta rok 25. 5. 2020 do 8:00 ure.


Datum objave: 20.05.2020   07:56
VPRAŠANJE
Spoštovani

Zahvaljujemo se vam za odgovor in vam dajemo v razmislek porabo finančnih sredstev v Sloveniji glede nujne nabave
zaščitne opreme, ki je davkoplačevalce stala dodatnih nepotrebnih 40.000.000,00 EUR zaradi Zakona o interventnih ukrepih.
Nakup opreme v tako kratkem času ni upravičljiv,, ker predvidevamo, da za dezinfektorje v bolnišnici za razkuževanje površin z vodikovim peroksidom že imate kot jih imajo tudi ostale bolnišnice v Sloveniji.

V tako kratkem času kot ste ga podali za postavljanje vprašanj se ne more prijaviti z ustrezno ponudbo noben ponudnik v Sloveniji zato proizvajalec od katerega ste pred dvema mesecema že kupili takšen aparat ne bo imel konkurence.

Še enkrat navajmo:
1.Čas za postavljanje vprašanj je povsem nesprejemljiv , glede na to da veljajo strogi ukrepi v bolnišnici in da ni dokazov, da so površine zaradi Covida -19 bolj kontaminirane.
Če bi se šlo za razkuževanje osebja potem bi bil nakup v tako kratkem času upravičljiv.
2. Zato je kratek čas za predložitev ponudb tudi povsem neupravičljiv.

Hvala za razumevanje in pričakujemo ustrezen odgovor od odgovornih oseb






ODGOVOR:
Naročnik vztraja, da ravna v skladu z veljavno zakonodajo in jasno ter izrecno prepreka vaše neutemeljene in žaljive navedbe.




Datum objave: 20.05.2020   07:57
VPRAŠANJE
Naročnik je objavil naročilo male vrednosti, za katerega zakon o javnem naročanju ne predvideva nekega minimalnega časa od objave do oddaje, pač pa je v zakonu zgolj navedeno naj naročnik določi PRIMEREN rok.
Glede na to je MJU, Direktorat za javno naročanje objavil smernice, katere naj bi naročniki upoštevali. Nekateri se jih držijo, nekaterim se pač očitno ni treba. MJU poziva naročnike, da naj rok od objave do oddaje ponudb ne bo krajši od 10 delovnih dni.

Boste upoštevali priporočila MJU in podaljšali rok ali boste raje naredili po svoje?

ODGOVOR

Naročnik vztraja, da ravna v skladu z veljavno zakonodajo in odločno prereka vaše neutemeljene navedbe. Rok za oddajo bo podaljšan do 25. 5. 2020.


Datum objave: 20.05.2020   08:31
VPRAŠANJE
Spoštovani,

do kdaj boste odgovorili na vprašanja? Kako naj v tako kratkem času pripravimo tako kompleksen razpis?

ODGOVOR

Odgovorili bomo danes. Vprašanj so bila postavljena včeraj po 15:00 uri, prvo 15:16, ko je zaključen delovni čas naročnika.
Na vprašanji prejeti 18.5. 2020 je odgovori v roku ene ure.


Datum objave: 20.05.2020   08:45
VPRAŠANJE
Vezano na naročnikov odgovor:
ODGOVOR

Spoštovani, glede na potrebe naše bolnišnice, ki so posledica epidemioloških razmer rokov ne moremo podaljšati.

vam želimo povedati sledeče:

Seveda ne boste podaljšali roka. Vaš preferirani ponudnik je verjetno že prej bil obveščen in je verjetno razpis že oddal. Oziroma je imel dovolj časa za pripravo in oddajo ponudbe. Očitno vam ni v interesu prejeti več ponudb in se odločati med njimi na podlagi cene, pač pa ste se že odločili še preden ste javno naročilo objavili.

Se morda motimo?

ODGOVOR
Spoštovani ponudniki, nikakor si ne dovolimo vašega neutemeljenega blatenja. Rok smo kljub nujni dobavi podaljšali do 25. 5. 2020.



Datum objave: 20.05.2020   14:58
Vse ponudnike obveščamo, da bomo 25. 5. 2020 objavili novo razpisno dokumentacijo, podaljšali rok za postavljanje vprašanj in oddajo ponudb.
Hvala za razumevanje in sodelovanje.
Lep pozdrav.

Datum objave: 20.05.2020   14:58
VPRAŠANJE
Spoštovani,
Zahvaljujemo se vam za podaljšanje roka za oddajo ponudbe.

Za transparentnost razpisa uredite še naslednjo zahteve:

1. Naročnik bo pozval ponudnika, da bo dal na testiranje opremo na poziv. Ta zahteva v praksi ne obstaja in je nesmiselna ker z izjavami
jamči ponudnik da oprema ustreza.
2. Rok za dobavo aparata bi moral biti prav tako daljši ne pa 10 dni kot navajate.


Hvala za razumevanje

ODGOVOR

Vse ponudnike obveščamo, da bomo 25. 5. 2020 objavili novo razpisno dokumentacijo, podaljšali rok za postavljanje vprašanj in oddajo ponudb.



Datum objave: 20.05.2020   14:58
VPRAŠANJE
Spoštovani,
Glede na zahteve, ki jih postavljate v razpisni specifikaciji je razvidno, da preferirate le enega ponudnika, kar pa onemogoča smotrno porabo javnega proračunskega denarja. Prosimo vas, da navedene zahteve umaknete ali pa spremenite:

1. Max. širina 590 mm
Zaradi možnosti javljanja večih ponudnikov vas pozivamo, da navedeno zahtevo umaknete ali pa spremenite v MIN širina 590mm.

2. »Zaporedno prižiganje žarnic, za preprečevanje električnih motenj«
Pozivamo vas, da umaknete navedeno zahtevo, saj mora imeti aparat vse potrebne lastnosti, da ne bi prišlo do neželenega dogodka, s katerim bi prišlo do električnih motenj v bolnišnici in posledično preprečevanja funkcioniranja in dela v bolnišnici (pacienti na respiratorjih ali podobno)
3. »Priključna moč: 2.3 kW«
Zagonsko moč vsakega aparata določa proizvajalec. To pa ne bi smel biti eden od kriterijev za izbiro aparata, saj je pomembno le, da aparat lahko brez neželenega dogodka priključimo na vtičnico, ki jo podpira 16A varovalka (navadna vtičnica). Zato vas pozivamo, da navedeno zahtevo umaknete.

4. »Žarnice: 95 W (16 kos) in 60 W žarnice (8 kos)
Zaradi možnosti javljanja večih ponudnikov vas pozivamo, da zahtevo spremenite v Naprava ima minimalno 4 žarnice, ki zagotavljajo UV-C sevanje z valovno dolžino 254 nm v radiusu 360 o, za odpravo patogenov v neposrednih in senčnih območjih.«

5. »Lidar senzor: 360o senzor za natančen avtomatski izračun odmerka UV-C sevanja ter čas dezinfekcije, za zagotavljanje dosledne in temeljite dezinfekcije«.
Navedeni avtomatski izračun doze UVC žarčenja ni dovolj natančna metoda, s katero so dezinficirana tudi senčna območja, saj vemo, da je za to potrebno premikanje aparata po sobi, da z UVC svetlobo osvetlimo tudi senčna področja. V kolikor so prostori prazni, kar pa bolniške sobe in operacijske dvorane zagotovo niso, se avtomatski izračun ne more prilagoditi. Omenjeni senzor le poskenira prostor (meri razdaljo) in določi optimalno dolžino in jakost obsevanja predmeta z UVC svetlobo tako, da je tudi najbolj odmaknjen predmet v sobi prejel ustrezno dozo UVC svetlobe. Dezinfekcija osenčenih mest pa s tem še vedno ni zagotovljena. Skladno z navedenim vas pozivamo, da navedeno postavko brišete iz specifikacije za aparat.

6. »Zakasnitev v začetku delovanja: 15 sek«
Pozivamo vas, da navedeno zahtevo spremenite v »Zakasnitev v začetku delovanja za NAJMANJ 15 sek«

7. »Barvne LED diode za označevanje stanja aparata«
Dokler aparat deluje jasno sveti, ko so žarnice ugasnjene, je to jasen znak, da aparat ne deluje. Prisotnost LED diod kot dodatno označevanje stanja aparata onemogoča javljanje drugim ponudnikom, a nima nobene dodatne vrednosti za aparat niti ne vpliva na funkcijo aparata, zato vas pozivamo, da navedeno postavko črtate.

8. »Tablični računalnik z namensko aplikacijo za upravljanje, ki deluje neodvisno od aparata«
Pozivamo vas, da navedeno postavko črtate iz opisa oziroma jo predrugačite, saj je le ta lahko del aparature ali pa je poleg tega aparatu priložen daljinski upravljalnik.. Posamičen tablični računalnik se lahko ali založi ali pa pokvari in je tako onemogočeno upravljanje z aparatom.

9. »Aparat mora imeti avtomatsko izmero velikosti in oblike prostora, ki preprečuje napake uporabnika«
Pozivamo vas, da navedeno postavko brišete, saj kljub avtomatski izmeri in obliki prostora aparat še vedno ne prepozna mikroorganizma (spore, bakterije) zaradi katerega je potrebna dezinfekcija, kar pa je posledično povezano s časom trajanja osvetlitve z UVC svetlobo in pa jakostjo le te.

10. »Integriran lasten WiFi.«
Naprava naj za svoje delovanje ne bi potrebovala WiFi-ja. Pomembno je le električno napajanje naprave, da le ta deluje in v prostor odda zadostno količino UVC svetlobe v zadostnem trajanju. Pozivamo vas, da navedeno postavko umaknete iz opisa.

Prosimo, da zahteve spremenite in s tem ponudnikom dokažete, da ne preferirate samo in zgolj 1 ponudnika.


ODGOVOR

Vse ponudnike obveščamo, da bomo 25. 5. 2020 objavili novo razpisno dokumentacijo, podaljšali rok za postavljanje vprašanj in oddajo ponudb.




Datum objave: 20.05.2020   14:58
VPRAŠANJE
Pozdravljeni,

UVC dezinfekcija se uporablja kot komplementarna metoda čiščenja za »high touch points«, zato naročnikova zahteva po prilagajanju višine ni pomembna komponenta pri delovanju UVC luči.

Naročnika prosimo, da to zahtevo umakne.



ODGOVOR

Vse ponudnike obveščamo, da bomo 25. 5. 2020 objavili novo razpisno dokumentacijo, podaljšali rok za postavljanje vprašanj in oddajo ponudb.



Datum objave: 20.05.2020   14:58
VPRAŠANJE
Naročnik v trenutno specifikacijo predmetnega javnega naročila ni vključil kliničnih študij, s katerimi bi ponujena oprema dokazovala svojo učinkovitost in kompatibilnost emitirane UVC svetlobe na materiale. Obe klinični študiji bi morali biti naročniku pomembni z vidika uporabnosti (učinkovitosti dezinfekcije) in vidika zaščite materialov, saj lahko UVC luč poškoduje oziroma spremeni material.

Naročnika pozivamo, da med svoje zahteve ali vsaj merila vključi zahtevo po klinični študiji in s tem dokazuje, da zasleduje cilj gospodarnosti.


ODGOVOR

Vse ponudnike obveščamo, da bomo 25. 5. 2020 objavili novo razpisno dokumentacijo, podaljšali rok za postavljanje vprašanj in oddajo ponudb.



Datum objave: 20.05.2020   14:59
VPRAŠANJE
Spoštovani,
Vezano na predmetno javno naročilo vam zastavljamo naslednje vprašanje:
Tehnične specifikacije oz. opis razpisane opreme v razpisni dokumentaciji je narejen na točno določenega proizvajalca UVC luči - BMP. Od tega proizvajalca ste tudi že dne 13.05.2020 objavili podpisano pogodb, nabavo ste speljali preko: JN001747/2020-L01 Prostovoljno obvestilo za predhodno transparentnost (EU 15 - SL).
Naročnika obveščamo, da so na trgu 4 proizvajalci UVC luči, ki imajo enak namen, to je dezinfekcija površin in prostora. Na srečanju SOBO, ZOBO v lanskem novembru so vsi 4 proizvajalci, predstavili svojo tehnologijo in posebnosti vsakega. Tehnologija in uporaba je med seboj primerljiva in enako učinkovita. Glede na to, da je namen zakona o javnem naročanju med drugim tudi smotrna in gospodarna poraba javnega proračunskega denarja in glede na to, da verjamemo, da naročnik želi zagotoviti konkurenco med ponudniki, ne pa je omejevati, naročnika pozivamo, da spremeni specifikacije na način, da bomo imeli vsi 4 ponudniki enake možnosti za prijavo na predmetno javno naročilo.
Hkrati pa naročnik ne bo prejel samo 1 ponudbe, pač pa bo dobil več konkurenčnih ponudb. Naročnika pozivamo, da si podrobno pogleda tehnične
specifikacije Klinike Golnik, št. objave na Portalu javnih naročil: JN008332/2019. Javno naročilo Klinike Golnik je bilo narejeno na nediskriminatoren način, na to javno naročilo so se lahko prijavili vsi 4 ponudniki.

Hvala za odgovor lep pozdrav.


ODGOVOR

Vse ponudnike obveščamo, da bomo 25. 5. 2020 objavili novo razpisno dokumentacijo, podaljšali rok za postavljanje vprašanj in oddajo ponudb.


Datum objave: 27.05.2020   14:05
VPRAŠANJE
Spoštovani,

pod točko 5. Usposobljenost oz. sposobnost ponudnika zahtevate tudi Potrdilo o vpisu v register dobaviteljev medicinskih pripomočkov pri Javni agenciji RS za zdravila in medicinske pripomočke.
Glede na definicijo medicinskih pripomočkov v 3. členu Zakona o medicinskih pripomočkih (ZMedPri) po našem mnenju robot za UV-C dezinfekcijo ne spada med medicinske pripomočke.
Prosimo za pojasnilo oziroma za umik zahteve po predložitvi predmetnega potrdila.






ODGOVOR

Spoštovani ponudniki, zahteva se črta iz razpisne dokumentacije. Prosimo, če upoštevate to pri pripravi ponudbe.


Datum objave: 27.05.2020   14:53
VPRAŠANJE
Vprašanje vezano na OBR-7

1. Glede na situacijo pri proizvajalcih tovrstne opreme kjer je povpraševanje veliko zaradi epidemije je čas dobave dezinfekcijskega UV robota v 10 dnevih od podpisa povsem nesprejemljiv.
Če želite pridobiti realno proti ponudbo svetovno priznanega proizvajalca , ki bo po ceni ugodnejša ter po kvaliteti boljša bost morali podaljšati rok dobave na 2 meseca. Aparat proizvajalca v razpisa je namreč kopija proizvajalca katerega bi mi ponudili.
Na internetni strani proizvajalca v opisu razpisa le ta navaja da lahko uporabljate le 1in pol do 2 uri? Ali to pomeni, da se svetlobni vir preveč segrejejo in se morajo zaradi tega dalj časa ohlajevati ? Prav tako je čas zamenjave svetlobnega vira precej daljši. Ali ima proizvajalec v razpisu dokaze o učinkovitosti?
Proizvajalec, katerega bi ponudili jih namreč ima.

Ali boste podaljšali rok dobave vsaj na 5 tednov?


Ali boste podaljšali rok dobave opreme

2. Zahtevate da v roku najkasneje 10 dni po predhodnem pisnem povabilu, dostavimo brezplačno v test opremo za potrebe potrditve ustreznosti nudenega v OBR-5 s tehničnimi zahtevami naročnika v OBR-10, OBR-10/1. Predviden čas testa do 1 meseca od edukacije uporabnika.
Glede na situacijo pri proizvajalcih tovrstne opreme kjer je povpraševanje veliko zaradi epidemije je čas dobave UV robota v 10 dnevih od podpisa povsem nesprejemljiv.
Ali lahko predstavitev izdelka izvedemo virtualno za uporabnika ker je to povsem tehnično izvedljivo in enostavno?

VNAPREJ SE ZAHVALJUJEMO ZA ODGOVORE

ODGOVOR

1. - Naročnik ne bo spremenil roka dobave. Do druge vsebine prejeta se ne moremo opredeliti, ker se ne vežejo na naše tehnične specifikacije ter razpisno dokumentacijo.
2. Naročnik ne bo spremenil roka dobave. Naročnik ne bo odstopil od testa kot zapisano (virtualna predstavitev ne ustreza). Do druge vsebine prejeta se ne moremo opredeliti, ker se ne vežejo na naše tehnične specifikacije ter razpisno dokumentacijo.





Datum objave: 27.05.2020   14:53
Naročnik sporoča ponudnikom, da je odgovoril na vsa prejeta vprašanja.
Vabimo vas k oddaji ponudbe.