Datum objave: 10.11.2020   10:09

Vprašanji, prejeti 26. 10. 2020 ob 12:21 uri.

1. Ali se finančno zavarovanje za RESNOST PONUDBE upošteva tudi BIANCO MENICA?

Odgovor:
Kot finančno zavarovanje za resnost ponudbe lahko ponudnik kot ustrezno predloži kavcijsko zavarovanje zavarovalnice oziroma bančno garancijo, skladno s točko 18, I. poglavja razpisne dokumentacije. Naročnik ne bo spreminjal zahtev glede finančnega zavarovanja.

2. Ali mora bit izključno BANČNA GARANCIJA ALI KAVCIJSKO ZAVAROVANJE ZAVAROVALNICE?

Odgovor:
Kot finančno zavarovanje za resnost ponudbe lahko ponudnik kot ustrezno predloži kavcijsko zavarovanje zavarovalnice oziroma bančno garancijo, skladno s točko 18, I. poglavja razpisne dokumentacije. Naročnik ne bo spreminjal zahtev glede finančnega zavarovanja.

Datum objave: 10.11.2020   10:10

Vprašanje, prejeto 29. 10. 2020 ob 09:51 uri.

Je za resnost ponudbe lahko bianco menica namesto zavarovanja?

Odgovor:
Kot finančno zavarovanje za resnost ponudbe lahko ponudnik kot ustrezno predloži kavcijsko zavarovanje zavarovalnice oziroma bančno garancijo, skladno s točko 18, I. poglavja razpisne dokumentacije. Naročnik ne bo spreminjal zahtev glede finančnega zavarovanja.

Datum objave: 10.11.2020   10:14

Vprašanja, prejeta 2. 11. 2020 ob 10:27 uri.

1. Lokacije naročnika: Zaradi priprave ponudbenega predračuna vas prosimo za točne lokacije izvedbe (to lahko vpliva na ceno potnih stroškov).

Odgovor:
Program se bo izvajal v Mariboru, Ljubljani ali v Kopru, in sicer v prostorih izbranega izvajalca.

2. Ali je izvajalec v primeru izvedbe programa v skladu s točko 3 II. poglavja dokumentacije v krajih, ki niso navedeni v dokumentaciji, upravičen do dodatnega obračuna potnih stroškov?

Odgovor:
V primeru, da bo izbrana nedoločena lokacija, bo naročnik z izbranim izvajalcem sklenil aneks k pogodbi, s katerim mu bodo priznani dodatni potni stroški.

3. Ali mora v skladu s tretjim odstavkom točke 3 III. poglavja (zagotavljanje tehničnih pripomočkov za učenje na daljavo) družba ponudnica v navedenih primerih zagotoviti tudi sredstva IKT računalnik, kamero, zvočnike, programsko opremo, povezavo in dostop?

Odgovor:
Udeležencem programa mora izvajalec omogočiti dostop do spletne učilnice in samo izvedbo le-te, tehnične pripomočke (računalnik, prenosnik, tablica ali telefon) pa si udeleženci zagotovijo sami. Izvajalec mora zagotoviti kontrolo naročnika nad izvedbo programa (zagotoviti mora transparentno kontrolo prisotnosti na tečaju jezika).

4. Ali je treba te tehnične pripomočke zagotoviti vsakemu udeležencu posebej?

Odgovor:
Udeležencem programa mora izvajalec omogočiti dostop do spletne učilnice in samo izvedbo le-te, tehnične pripomočke (računalnik, prenosnik, tablica ali telefon) pa si udeleženci zagotovijo sami. Izvajalec mora zagotoviti kontrolo naročnika nad izvedbo programa (zagotoviti mora transparentno kontrolo prisotnosti na tečaju jezika).

5. Mediacija: Ali je treba mediacijo zagotoviti za vsako skupino oziroma ali se prisotnost mediatorja zagotovi po potrebi?

Odgovor:
Mediatorji so navedeni kot pomoč pri izvedbi tečaja jezika, ali jih bodo izvajalci uporabljali, pa je prepuščeno njim samim. Pri ponudbeni ceni, kjer so omenjeni, je mediator predviden zaradi tega, da si izvajalec, če ga bo potreboval, lahko mediatorja vračuna v ponudbeno ceno.

6. Ali je predviden skupni jezik, ki bo veljal za mediacijo v oblikovanih homogenih skupinah (ANG, FR?)?

Odgovor:
Mediatorji so navedeni kot pomoč pri izvedbi tečaja jezika, ali jih bodo izvajalci uporabljali, je prepuščeno njim samim.

7. Ali so lahko skupine homogeno oblikovane tudi po znanju skupnega jezika udeležencev?

Odgovor:
Izvajalec je dolžan vse udeležence programa, pred izvedbo programa testirati in jih razvrstiti v homogene skupine glede na njihovo predznanje.

8. Katera merila in postopek veljajo za sprejetje odločitev o jezikovni mediaciji?

Odgovor:
Mediatorji so navedeni kot pomoč pri izvedbi tečaja jezika, ali jih bodo izvajalci uporabljali, je prepuščeno njim samim.

9. Katera merila in postopek se uporabljajo za konec zagotavljanja mediacije?

Odgovor:
Mediatorji so navedeni kot pomoč pri izvedbi tečaja jezika, ali jih bodo izvajalci uporabljali, je prepuščeno njim samim.

10. Če npr. od šestih oseb v skupini dve govorita angleško, dve francosko, drugi dve pa druge jezike: ali je treba zagotoviti mediacijo za vse jezike?

Odgovor:
Mediatorji so navedeni kot pomoč pri izvedbi tečaja jezika, ali jih bodo izvajalci uporabljali, je prepuščeno njim samim.

11. Ponudnik in podizvajalci: ali se zunanji sodelavci (npr. učitelji, ki so s. p. ali delajo na podlagi avtorske pogodbe) štejejo za podizvajalce družbe ponudnice?

Odgovor:
Da, štejejo se kot podizvajalci.

12. Ali se osebe, ki niso gospodarske družbe in s katerimi je družba ponudnica pred oddajo zadevnega javnega naročila sklenila splošno podjemno pogodbo o izvajanju predmeta javnega naročila z odložnim pogojem (zmaga na razpisu), ki ne vsebuje elementov delovnega razmerja, štejejo za zaposlene ali podizvajalce?

Odgovor:
Te osebe se štejejo kot podizvajalci.

13. Ali se osebe, ki niso gospodarske družbe in s katerimi je ponudnik pred oddajo zadevnega javnega naročila sklenil splošno avtorsko pogodbo o izvajanju predmeta javnega naročila z odložnim pogojem (zmaga na razpisu), ki ne vsebuje elementov delovnega razmerja, štejejo za zaposlene ali podizvajalce?

Odgovor:
Te osebe se štejejo kot podizvajalci.

14. Ali se osebe, s katerimi je ponudnik pred oddajo zadevnega javnega naročila podpisal splošno pismo o nameri (zagotavljanje zmogljivosti) za izvajanje predmeta javnega naročila, ki ne vsebuje elementov delovnega razmerja, štejejo za zaposlene ali podizvajalce?

Odgovor:
Te osebe se štejejo kot podizvajalci.

15. Kako podizvajalci, ki niso gospodarske družbe, zagotovijo izpolnjevanje merila iz točke 1 b III. poglavja glede izpolnitve plačila obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti v sedanjih okoliščinah, v katerih so obveznosti nekaterih samozaposlenih obračunane in zapadle ter bodo poravnane iz virov na podlagi veljavnih svežnjev protikoronskih ukrepov, vendar še niso poravnane zaradi tehničnih ali drugih omejitev in težav FURS?

Odgovor:
Na podlagi drugega odstavka 38. člena Zakona o interventnih ukrepih za omilitev in odpravo posledic epidemije COVID-19 (Uradni list RS, št. 80/20; ZIUOOPE) se začasno dopušča popravni mehanizem glede drugega odstavka 75. člena ZJN-3, kljub obstoju tega izključitvenega razloga. Naročnik v tem primeru določi primeren rok, v katerem mora gospodarski subjekt obveznosti izpolniti, ta rok pa ne sme biti daljši od 30 dni. Navedeno pomeni, da za kršitev iz navedenega odstavka ne velja več, da je avtomatično uresničen razvezni pogoj za razvezo pogodbe ali da je gospodarski subjekt avtomatično izločen iz postopka javnega naročanja, ampak mu je pred tem lahko dovoljen popravni mehanizem.
Če poenostavimo, to pomeni, da davčni dolžnik, za katerega je do sedaj veljalo, da je iz postopka javnega naročila zaradi davčnega dolga avtomatično izločen, lahko v roku, ki mu ga določi naročnik, najdalj pa 30 dni po prejemu poziva naročnika, izpolni svoje davčne obveznosti in o tem naročniku predloži dokazilo. V kolikor bo to naredil v odrejenem roku, naročnik njegove ponudbe ne bo smel izločiti iz nadaljnjega postopka.

16. Merilo za izbor: Kaj pomeni izraz »ekonomsko najugodnejša ponudba«?

Odgovor:
Ekonomsko najugodnejša ponudba po ZJN-3 pomeni za naročnika najbolj optimalno ponudbo, kar je odvisno od meril, ki jih naročnik uporabi v postopku javnega naročanja. Podrobneje opredeljeno v 23. točki I. poglavja razpisne dokumentacije.

17. Ali je edino merilo za izbor ponujena cena?

Odgovor:
Da, v konkretnem primeru se ponudbe za posamezen sklop oceni na podlagi cene, in sicer cene ene šolske ure programa na skupino udeležencev.

18. Ali lahko družba ponudnica odda ponudbo brez navedbe podizvajalcev, če izpolnjuje pogoje iz III. poglavja dokumentacije, vendar bo podizvajalce v izvajanje v skladu s točko 16 I. poglavja dokumentacije in ob upoštevanju 94. člena ZJN-3 morda morala vključiti naknadno glede na število skupin, dinamiko napotitev in druge potrebe?

Odgovor:
Da, ponudnik lahko kadarkoli prijavi nove izvajalce.

19. Odločitev: Kdaj naj bi bila sprejeta odločitev o izbranem ponudniku za oddajo javnega naročila, saj je v dokumentaciji določen samo datum za odpiranje ponudb?

Odgovor:
Naročnik mora odločitev o oddaji javnega naročila sprejeti v roku 90 dni od roka za oddajo ponudb.



20. Obseg storitev: Koliko je potencialnih udeležencev v tem trenutku in kako so geografsko razporejeni?

Odgovor:
V mesecu SEPTEMBRU 2020 je bilo v Ljubljani 8 skupin, V Mariboru 4 skupine in v Kopru 1 skupina.

21. Kakšna je bila dinamika napotitev v preteklih izvedbah iste storitve (tečaji slovenskega jezika za OMZ)?

Odgovor:
Dinamika napotitev je odvisna od števila podeljenih statusov oseb s priznano mednarodno zaščito (v nadaljevanju OMZ). V mesecu SEPTEMBRU 2020 je bilo v Ljubljani 8 skupin, V Mariboru 4 skupine in v Kopru 1 skupina.

22. Ali je družba ponudnica pri oblikovanju urnika tečaja M1 samostojna ob upoštevanju 12-mesečne omejitve trajanja izobraževanja ali odvisna od drugih dejavnikov (zahteve in želje udeležencev, verski razlogi itd.)?

Odgovor:
Urniki skupin se glede številčnosti prilagajajo potrebam OMZ, s soglasjem skrbnika pogodbe naročnika.

23. Kako hitro je treba izvesti tečaj M2, če za M1 velja omejitev 12 mesecev od napotitve?

Odgovor:
Načeloma se dodatnih 100 ur tečaja izvede kmalu po končanju 300 urnega tečaja slovenskega jezika, predvsem pa ko se napolnijo skupine oz. v dogovoru z naročnikom.

24. V točki 4 III. poglavja (začetek izvedbe) je navedeno, da je » [izvajalec] dolžan pričeti z izvedbo programa M1 in M2 najkasneje v roku enega meseca od dneva prijave udeležencev v program. Če v navedenem obdobju izvajalec ne more zagotoviti vsaj 6 udeležencev programa, ob predhodnem soglasju naročnika izvede program z manjšim številom udeležencev.« Ali gre tukaj za neskladje, saj je predvideno, da izvajalec »išče« osebe, ali je treba to razumeti, da bodo udeleženci napoteni k izvajalcu? Če naročnik v enem mesecu od napotitve prvega udeleženca ne napoti nobenega dodatnega udeleženca, jih izvajalec torej ni dolžan poiskati sam in lahko naročnika prosi za izvedbo programa za enega udeleženca?

Odgovor:
Udeleženci tečaja jezika bodo vedno s strani naročnika napoteni k izvajalcu, v primeru manjšega števila udeležencev se tečaj slo. jezika vedno prične po pridobitvi soglasje skrbnika pogodbe naročnika.

25. Pogoji za sodelovanje: Ali mora biti družba ponudnica v skladu s točko 2.1 a III. poglavja registrirana za določeno dejavnost? Katero (šifra SKD)? Ali to velja tudi za podizvajalce, kot so osnovnošolski učitelji, torej izvajalce, ki niso gospodarske družbe, ki imajo npr. sklenjeno delovno razmerje z drugimi pravnimi osebami, vendar z družbo ponudnico sodelujejo pri izvajanju predmeta javnega naročila na podlagi avtorske pogodbe in niso vpisani v poslovne registre?

Odgovor:
Da, mora biti vpisan v poslovni register, ki je predmet tega javnega naročila (skupina 85).
Ne velja za podizvajalce, ki nastopajo kot fizične osebe.

26. Ali morajo biti tudi podizvajalci, ki niso gospodarske družbe, vpisani v razvid iz točke 2.2 a III. poglavja za dokaz o izpolnjevanju pogojev v povezavi s točko 16 I. poglavja?

Odgovor:
Ne velja za podizvajalce, ki nastopajo kot fizične osebe.

27. Eskalacija: Glede na trenutne gospodarske razmere in napovedi strokovnjakov glede okrevanja v naslednjih letih lahko pričakujemo visoko stopnjo inflacije in rasti cen. Zakaj kot omilitveni ukrep ni vključena eskalacija oziroma indeksacija pogodbe za primer izrednega povečanja (zaradi konca izrednih razmer)? Ali je MNZ pripravljeno vključiti tak ukrep?

Odgovor:
Skladno s 4. členom 1. poglavja razpisne dokumentacije je cena šolske ure programa na skupino udeležencev fiksna za celotno obdobje sklepanja pogodbe.



Dodatna pojasnila v zvezi s pripravo ponudbe so sestavni del razpisne dokumentacije predmeta javnega naročila.