Datum objave: 15.12.2020   09:28

Naročnik dodatno pojasnjuje, da s predložitvijo obrazca ESPD ponudnik tudi potrdi, da ni povezan s funkcionarjem in po njegovem vedenju ni povezan z družinskim članom funkcionarja na način, določen v prvem odstavku 35. člena Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11 uradno prečiščeno besedilo in 158/20; v nadaljnjem besedilu ZIntPK).

Datum objave: 18.12.2020   10:09

VPRAŠANJE
Vprašanje vezano na 11. člen vzorca pogodbe:
V 66. členu ZJN-3 je določeno, da naročnik lahko postopek začne s sklepom o začetku postopka, v katerem navede vir in obseg sredstev, namenjen izvedbi javnega naročila. Naročnik torej načeloma sploh ne sme začeti postopka oddaje javnega naročila brez zagotovljenih sredstev, še manj pa skleniti pogodbo v postopku javnega naročila. Določbe ZJF so v tem delu popolnoma jasne, saj neposredni uporabniki proračuna lahko prevzemajo obveznosti in izplačujejo sredstva proračuna v breme proračuna tekočega leta samo za namen ter do višine, ki sta določena s proračunom.
Posledično je določba razpisne dokumentacije:
"Naročnik je dobavitelju zavezan za plačila, ko bodo izpolnjeni formalni pogoji glede na veljavni Zakon o izvrševanju proračuna Republike Slovenije ter ostale predpise, ki omogočajo izvrševanje sprejetega Proračuna Republike Slovenije za posamezno leto oziroma sprejeti proračun za posamezno leto. Če pogoji za nadaljnja plačila ne bodo izpolnjeni, bo naročnik o tem takoj pisno obvestil dobavitelja. Z dnem prejema obvestila se šteje pogodba za razvezano. Obveznosti in pravice, nastale do dne razveze pogodbe, sta naročnik in dobavitelj dolžna medsebojno izpolniti in poravnati."
nezakonita in jo je kot takšno treba odpraviti. Naročnik bi v takšnem primeru bil odškodninsko odgovore izbranemu dobavitelju povrniti vso škodo, ki bi izvirala iz evidentno protipravne določbe vzorca pogodbe. Naročnik naj nezakonito določbo črta iz razpisne dokumentacije, sicer tvega, da bo prejel zahtevek za revizijo.
Prav tako predlagamo, da se 3. odstavek 20. člena spremeni in se tako glasi:
"V primeru odstopa od pogodbe zaradi kršitev pogodbenih obveznosti je naročnik z odstopom od pogodbe upravičen unovčiti zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti."
Ker če lahko naročnik odstopi od pogodbe brez razloga, kot določa prvi odstavek 20. člena (brez izvajalčeve kršitve), potem ni pošteno in ni v skladu s temeljnimi načeli Obligacijskega prava, da bi bil v takšnem primeru naročnik upravičen še do unovčitve zavarovanja.


ODGOVOR

Naročnik je v skladu z 66. členom ZJN-3 pred začetkom postopka sprejel sklep o začetku postopka v katerem so navedeni viri in obseg sredstev namenjeni izvedbi javnega naročila.
Glede na sprejeti proračun Republike Slovenije za leto 2021 se 11. člen posledično spremeni, tako da se pravilno glasi:
Naročnik je izvajalcu zavezan za plačila do 31. 12. 2021, za nadaljnja plačila do izteka te pogodbe pa, ko bodo izpolnjeni formalni pogoji glede na veljavni Zakon o izvrševanju proračuna Republike Slovenije ter ostale predpise, ki omogočajo izvrševanje sprejetega Proračuna Republike Slovenije za posamezno leto oziroma sprejeti proračun za posamezno leto. Če pogoji za nadaljnja plačila ne bodo izpolnjeni, bo naročnik o tem takoj pisno obvestil izvajalca. Z dnem prejema obvestila se šteje pogodba za razvezano. Obveznosti in pravice, nastale do dne razveze pogodbe, sta naročnik in izvajalec dolžna medsebojno izpolniti in poravnati.
Tretji odstavek 20. člena se spremeni tako, da se pravilno glasi:
V primeru odstopa od pogodbe po drugem odstavku tega člena po krivdi izvajalca se šteje, da izpolnjevanje pogodbenih obveznosti ni skladno z določili te pogodbe, zaradi česar je naročnik z odstopom od pogodbe upravičen unovčiti zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti.
V skladu z odgovorom bo navedeno naročnik upošteval in spremenil pred podpisom pogodbe.