Datum objave: 22.02.2021   12:57

VPRAŠANJE
Spoštovani naročnik,
Kot legitimni ponudnik servisnih storitev opreme kuhinje smo pri pripravi ponudbe naleteli na dejstvo, da naročnik krši zakon o javnem naročanju v delu kjer narekuje spoštovanje načela zagotavljanja konkurence med ponudniki (5. člena ZJN-3), načelo gospodarnosti, učinkovitosti in uspešnosti (4. člen ZJN-3), in načela enakopravne obravnave ponudnikov (7. člena ZJN-3). Načelo enakopravne obravnave ponudnikov od naročnika terja, da zagotavlja, da med ponudniki na vseh stopnjah postopka javnega naročanja ne sme ustvarjati okoliščin, ki bi pomenile kakršnokoli razlikovanje ponudnikov, ki ni objektivno utemeljena in povezana s predmetom naročila.
V konkretnem primeru je naročnik v poglavju III. Navodila o načinu dokazovanja ponudnikove sposobnosti za izvedbo javnega naročila, v točki 3.1 navedel zahtevo, da mora biti ponudnik generalni ali pooblaščeni serviser za vzdrževanje in servisiranje kuhinjske opreme Winterhalter.
DKOM se je v tovrstnih kršitvah že opredelila, da so omejitve v zvezi s trgom storitev popravljanja in vzdrževanja ter distribucije rezervnih delov nedopustne. Cilj je vzpostaviti oziroma ohraniti ustrezno delovanje trga storitev popravljanja in vzdrževanja ter distribucije rezervnih delov s tem, da se ohrani konkurenca tako med člani pooblaščenih servisnih mrež, kot tudi med neodvisnimi serviserji. Zadostna stopnja konkurence pomeni koristi za naročnike, saj lahko bistveno vpliva na ceno storitev in rezervnih delov in s tem spoštovanje Načela gospodarnosti, učinkovitosti in uspešnosti!
Gre za prizadevanja k ohranitvi oziroma vzpostavitvi ustreznega delovanja trga, kar spodbuja podjetja k podjetnosti in učinkovitosti, naročnikom pa prinaša večjo ponudbo, nižje cene in boljšo kakovost. Sporna zahteva je po mnenju ponudnika v očitnem nasprotju s prizadevanji in cilji Zakona o javnem naročanju in konkurenčnega prava pa tudi v nasprotju z že omenjenimi temeljnimi načeli. Ponudnik pojasnjuje, da je v zadnjih letih zaradi suma kršitve pravil konkurenčnega prava in z namenom vzpostavitve ustreznega delovanja trga intenzivno spremljal dogajanja na področju sektorja servisov opreme Winterhalter. Po ugotovitvah vlagatelja je število pooblaščenih serviserjev omejeno (na nekaterih območjih Slovenije delo opravlja zgolj po en serviser), kar že samo po sebi spodbuja kartelno dogovarjanje in izkoriščanje tržnega položaja.
Iz navedenega izhaja, da bomo, v kolikor naročnik ne umakne zahteve, da mora biti ponudnik generalni ali pooblaščeni serviser za vzdrževanje in servisiranje kuhinjske opreme Winterhalter, vložili zahtevek za revizijo.

ODGOVOR:
Ponudnik mora ponudbi priložiti dokazilo o generalnem oziroma pooblaščenem serviserju za vzdrževanje in servisiranje pomivalnih strojev Winterhalter oziroma priložiti dokazilo, potrdilo, certifikat.... da je usposobljen za servisiranje in vzdrževanje pomivalnih strojev Winterhalter.